«Зеленая карта» в Беларуси и России
30 Декабрь 2008
Как стало известно в Белорусском бюро по транспортному страхованию, с 1 января 2009 года Россия присоединится к международной системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств «Зеленая карта». Очевидно, что белорусским автовладельцам для въезда в Российскую Федерацию теперь нужно будет оформлять новые договоры страхования, заключение которых удостоверяется страховым сертификатом. Более подробно о системе «Зеленая карта» и нововведениях нашему корреспонденту рассказал заместитель генерального директора Белорусского бюро по транспортному страхованию Сергей РАБЕЦКИЙ.
-- Сергей Владимирович, для непосвященных: что такое «Зеленая карта» сегодня?
-- В сущности, «Зеленая карта» -- это страховой полис, который базируется на Законе об обязательном страховании ответственности владельца транспортного средства и подтверждает наличие у него страхового покрытия, действительного на территории стран -- членов системы «Зеленая карта». Это значит, что без полиса вы не имеете права управлять автомобилем на территории этих стран, а за нарушение будете подвергнуты санкциям со стороны дорожной полиции. При этом штраф окажется весьма существенным. Во многих странах такое нарушение «ценится» дороже, чем отсутствие водительских прав.
Кроме того, заметьте, что «Зеленая карта» -- это документ о страховании гражданской ответственности вас и вашего автомобиля только перед третьими лицами. То есть, если по вашей вине за рубежом случится авария, то все убытки (ущерб, нанесенный вами), кроме штрафов, за вас покрывает страховая компания. Автомобиль при этом не является застрахованным, ущерб, нанесенный его повреждением, будет оплачен только в том случае, если вашей вины в дорожно-транспортном происшествии нет.
-- То есть это, по сути, международная карта страхования гражданской ответственности…
-- Да. Причем создание системы «Зеленая карта» должно было обеспечить достижение двух основных целей. Первая -- интересы потерпевшей стороны защищаются в любой стране посещения в случае дорожно-транспортного происшествия, виновником которого является иностранный гражданин. Второе -- иностранный гражданин, являющийся владельцем или водителем автотранспортного средства, зарегистрированного за рубежом, не должен встречать препятствий в стране посещения в виде различных требований и ограничений, определяемых национальными законами об обязательном страховании автогражданской ответственности.
-- Давно существует «Зеленая карта»?
-- Впервые страхование гражданской ответственности владельцев автомобилей было введено в Дании в 1927 году. Затем в 1930 году в Англии, в 1932-м -- в Швейцарии, в 1935-м -- в Чехословакии, в 1939-м -- в Германии. Несколько позднее оно было принято в Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии, Бельгии, Румынии, Югославии и в других странах Европы.
С развитием транснациональных автомобильных сообщений возникла необходимость распространения действующих в стране условий обязательного страхования гражданской ответственности на иностранцев, приезжающих на своих автомобилях из-за границы. Это послужило поводом для создания международного законодательства в области автомобильного страхования гражданской ответственности. Таким образом, появилась система «Зеленая карта», которая вступила в силу 1 января 1963 года.
В каждой стране -- участнице системы «Зеленая карта» страховыми организациями создаются национальные Бюро, которые выполняют две основные функции: эмиссию «Зеленых карт» для последующего предоставления их страхователям; урегулирование возникающих на территории данной страны претензий и предъявление исков к иностранным гражданам, виновным в причинении вреда при использовании ими автотранспортных средств и имеющих сертификаты «Зеленая карта».
«Зеленая карта» является эквивалентом страхового полиса, выданного согласно закону об обязательном страховании гражданской ответственности страны посещения, подготовленным в стандартной форме, которая может быть как одностраничная, так и двух. Она содержит все необходимые сведения об автотранспортном средстве, его владельце, условиях страхования, включая срок и место действия самой карты. Если владелец карты становится виновником дорожно-транспортного происшествия, он предъявляет ее представителям власти или полиции, а пострадавшей стороне сообщает адрес бюро в стране посещения, которое будет осуществлять урегулирование претензий. Кстати, водителям, пользующимся одностраничной «Зеленой картой», рекомендуется всегда иметь при себе копию оригинала. Это позволит сохранить личное время и время работников правоохранительных органов и значительно ускорить процесс оформления документов при чрезвычайном происшествии.
Бюро по урегулированию претензий пострадавшей стороны, возмещая вред в соответствии с действующим национальным законодательством, обращается с требованием о компенсации вреда к бюро, возмещающему убытки той страны, где было зарегистрировано транспортное средство виновника дорожно-транспортного происшествия и где выдавалась «Зеленая карта». Покрытие возникающих убытков, таким образом, производится на основе взаимных расчетов между национальными Бюро, которые являются членами системы.
-- А выплаты делаются одинаковые?
-- Это зависит от лимитов ответственности, установленных в стране посещения, что, в свою очередь, влияет на стоимость «Зеленой карты». Например, размеры страховых взносов в Республике Беларусь утверждаются Указом Президента Республики Беларусь и подразделяются на «Зеленые карты» с покрытием на все страны системы, Украину и Молдову.
Что касается Молдовы и Украины, то пониженная стоимость «Зеленой карты» обусловлена тем, что в этих странах лимит ответственности невысокий. Его нельзя сравнить, допустим, с Францией, где лимиты ответственности по жизни и здоровью вообще не ограничены. Если совершаешь ДТП, в котором погибает человек, то страховые выплаты могут составлять миллионы евро по одному случаю. Впрочем, и Украина тоже пошла по такому пути, и лимит ответственности по жизни и здоровью здесь тоже неограничен, однако зарплаты у них не такие высокие, как в Европе, и поэтому сам по себе размер страхового возмещения в случае причинения вреда жизни и здоровью не сопоставим с Западной Европой.
-- Все новые члены принимаются в качестве транзитных временных членов. Срок транзитного членства исчислялся четырьмя годами. С нынешнего года -- 10 лет. На сегодняшний день система включает в себя национальные бюро 44 стран, в том числе и Беларусь…
-- Да. До вступления Республики Беларусь в члены международной системы «Зеленая карта» ситуация в стране с куплей-продажей «карт» работала не на экономику республики. Ни один белорусский автомобиль не мог пересечь западную границу Беларуси без «Зеленой карты». Естественно, что, за неимением собственных сертификатов отечественные страховые компании продавали водителям «карты» иностранных страховщиков. В связи с этим ежегодный отток иностранной валюты за рубеж составлял около десяти миллионов долларов США. Желание белорусских страховых организаций изменить такую ситуацию и послужило поводом для подачи Белорусским бюро по транспортному страхованию заявления в Совет Бюро «Зеленой карты» о желании получить статус члена данной организации.
В мае 2002 года на Генеральной ассамблее членов системы «Зеленая карта» Белорусское бюро по транспортному страхованию было принято в транзитные члены. Активировано белорусское членство в системе с 1 января 2003 года. В 2007 году по истечении срока транзитного членства на 41-м заседании Генеральной ассамблеи международной системы «Зеленая карта» единогласным решением Белорусское бюро было переведено из статуса транзитного (временного) в статус полного (настоящего) члена. Это позволило нашему государству на равных принимать участие в решении важнейших вопросов функционирования данной системы, а также возвратить в республику денежные средства, размещенные за пределами Беларуси в качестве банковской гарантии.
-- Каковы суммы выплат в Беларуси, и будет ли дороже «зеленая карта» той страховки, которая до сих пор выдавалась в России?
-- Тарифы по белорусской «Зеленой карте» были рассмотрены Министерством транспорта и коммуникаций и Белорусской ассоциацией международных автомобильных перевозчиков -- непосредственных потребителей полисов. Стоимость карты согласована со всеми заинтересованными сторонами, оформляющими документы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выезжающих в страны системы «Зеленая карта». На минимальный срок 15 дней, например, для легкового автомобиля стоит 30 евро. Для Молдовы и Украины установлены более низкие взносы -- 5 евро.
Согласно белорусскому законодательству, владельцы транспортных средств, выезжающие в страны системы «Зеленая карта», обязаны иметь страховой сертификат белорусской страховой организации. Выехать в страны Европы без такого сертификата, выданного именно в Беларуси, нельзя -- на границе ведется контроль. Аналогично будет и с Россией: для выезда в эту страну необходим будет такой же страховой сертификат. Что касается стоимости страховки в России, то она пока определяется.
Беседовал Игорь КАНДРАЛЬ.
