ну вот например Законодательство Республики Беларусь об общественных акциях трактует так
общественное место – открытое пространство (улица, площадь, парк, сад, участок земли и т.д.), куда не запрещен и не ограничен свободный доступ граждан;
есть и такие мнения-
При определенных обстоятельствах и в определенное время общественным местом может стать любое место (квартира, нежилое помещение, лесная поляна или луг). Главное в этом случае – наличие окружающих, признак публичности.
Некоторые ученые к общественным относят лишь места, предназначенные для коллективного нахождения людей: улицы, площади, скверы, парки, места отдыха, общежития, учебно-оздоровительные учреждения, средства транспорта и другое. Лес, поле, квартира, комната в общежитии и так далее в качестве общественных мест ими не рассматриваются. Подобный подход, полагаем, является не совсем логичным. Если общественный порядок должен присутствовать в общественных местах, он должен присутствовать и в других местах, где, например, при проведении ярмарки, должен поддерживаться общественный порядок.
При совершении отдельных административных правонарушений квартиру, по нашему мнению, следует рассматривать как общественное место. Ведь семья в целом и каждый ее член в отдельности являются важной ячейкой общества. Таким образом, по нашему мнению, скандалы, происходящие в квартире в присутствие членов семьи, а, тем более посторонних, с полным правом можно отнести к административным правонарушениям против общественного порядка. Законодатель, давая определение, например, мелкого хулиганства, включает в понятие общественного порядка термин «Общественное место».
но я склоняюсь к тому что если ктото тебя видит, то и будут считать общественным местом...