ssi, просто есть понятие как процесс по заявлению или по требованию.
Например если ты сообщаешь в ГАИ о том, что едет пьяный мудак по дороге, то это ты можешь сделать даже анонимно и никакого заявления писать не нужно, и водитель будет наказан. Но если ГАИ останавливает машину, а за рулем сидит трезвый водитель, а Вы приезжаете в ГАИ и пишете заявление, где просите привлечь к оветственности человека, который управлял этой машиной в состоянии алкогльного опьянения, то Вас обязательно предупредят об ответсвтенности за клевету.
Например когда работник ГАИ останавливает Вас за превышение скорости, то это далеко не значит того, что на Вас кто-то написал заявление.

Вы хоть сами-то поняли что сказали?
Пьяный, не пьяный... да хоть голубой до синевы. Если он нарушает ПДД - он правонарушитель. Если совершается правонарушение - его надо прекратить. Если я вижу, что в деревне бухарь садится за руль и пытается "утереть нос Шумахеру"... извините там по улице мои дети на великах катаются и не только мои. ЕстесСственно я постарась что бы не произошло что-либо плохое с ними. А то что окажется, что это ЧУДО трезвое - скажу откровенно НАСР---Ь я хотел на него и ему подобных. ГАИ пусть устанавливает трезвый он или нет. Я так думаю, что он пьяный, потому что я вижу неадекватность в его поступках. Клевета? Бред! Гаёвые и так дохрена машин тормозят просто так, от нехер делать. Вот пусть еще потрудятся.
Да и всех остальных случаев это касается. Откуда я знаю, что с этажа на этаж по лестнице лезет не вор или насильник, а сосед забывший ключ? Пусть менты этим занимаются! Я ЛИШЬ СИГНАЛИЗИРУЮ О ВОЗМОЖНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. Мне пофиг кто правонарушитель. Клевета-то в чем? Что он не вор, а доктор медицинских наук оказалось и его заподозрили? Так вот именно, что ГОСУДАРСТВО делает нас всех сразу преступниками пока мы не "отмоемся" сами, и делает нас обиженными "клеветой". Пока не установят степень вины - человек невиновен. И тот что за рулем еле сидит, и тот который по веревкам по этажам лазит в форточки.. Я не ОБВИНЯЮ их! Я сигнализирую, что в ИХ действиях могут содержаться признаки правонарушения. Как правильно сказали тут выше в ветке - пусть менты дальше этим занимаются - им за это платят (они обязаны в силу их должностных инструкций).
Я не должен требовать наказать того или иного человека - есть Кодексы, которые и без меня "знают" наказать или нет. У милиции тоже не всегда должна быть карательная функция - иногда надо и предотвращать, а не ждать свершения и наказывать.