http://www.staТут/uprawdom/vash-vopros-nash-otvetВопрос:
Наше ТС на обслуживании ЖЭСа. Каким образом должна распределяться з/п председателя и бухгалтера между собственниками (квартирами)? К какому виду расходов относятся начисления по з/п?
Ответ:
Заработная плата персонала товарищества собственников должна покрываться за счет членских взносов. Согласно п. 58 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) членский взнос – это денежные средства, периодически вносимые членом организации застройщиков, товарищества собственников на цели, связанные с деятельностью организации застройщиков, товарищества собственников, в том числе на оплату труда работников, вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора).
В свою очередь ст. 166 ЖК установлено, что участник совместного домовладения обязан нести расходы по эксплуатации (содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту) общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на это имущество, если иное не установлено законодательством.
Александр ГОРБАЧ, юрист
Вопрос:
Не поленюсь еще раз коснуться темы о распределении з/п штата ТС. Пониамаю, что набили уже аскомину, но... В статье "О расходах на содержание общего имущества" в № 5 "УпраWдома" за 2013 г. абзац 5 явно противоречит данному вами ответу на мой предыдущий вопрос "Каким образом должна распределяться з/п председателя и бухгалтера между собственниками ?". Согласно ст . 166 ЖК пропорционально. Согласно упомянутой статье - на выбор. В нашей администрации мы слышим такие же разногласия.
Ответ:
К каждому вопросу мы готовы возвращаться ровно столько раз, сколько это понадобится для выяснения всех тонкостей и нюансов. Главное - чтобы не осталось неясностей. Ведь мы же для этого работаем. Поэтому давайте вернемся к вопросу и вместе еще раз все разложим по полочкам.
Действительно, в упомянутом вами материале автор высказал такое мнение, и поскольку проблема не выглядела столь обнаженной, то оно казалось нам вполне логичным. Однако раз мы натолкнулись на сложности в разрешении этого вопроса, то почему бы нам не подвергнуть эту точку зрения критическому анализу?
Автор статьи пишет: расходы по эксплуатации, упомянутые в ст. 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК), подлежат пропорциональному распределению, а вот в отношении же расходов на заработную плату штатных работников, вознаграждение членов правления и его председателя подобное правило законодательством не установлено. Из чего он делает вывод о том, что расходы на заработную плату могут устанавливаться непропорционально.
Давайте в таком случае определимся, что такое эксплуатация. Согласно п. 63 ст. 1 ЖК эксплуатация жилищного фонда – это использование по назначению жилых помещений с систематическим осуществлением комплекса организационно-технических мероприятий по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений). Так вот, мы просили бы обратить внимание на ключевые слова в этом определении - организационно-технические мероприятия. Их осуществляют как раз-таки именно штатные сотрудники товарищества собственников жилья: сантехники, электрики и прочий рабочий персонал осуществляют какие-то технические мероприятия, руководство выполняет в большей степени организационные функции, а все вместе это и будет одна из составляющих эксплуатации жилищного фонда.
Таким образом, расходы на зарплату персонала - это составляющая расходов на эксплуатацию. Именно поэтому в отношении расходов на заработную плату законодатель и не счел нужным прописывать, как они должны распределяться между членами ТС. На эту тему он уже однозначно выссказался в ст. 166 ЖК - пропорционально доле в праве общей собственности.
На наш взгляд, теперь этот вопрос можно считать закрытым. Благодарим вас, что помогли нам в нем разобраться. Не поленитесь уже сообщить нам хотя бы в двух словах, устраивает ли теперь вас наш ответ, и поставлена ли точка в данном споре. Нам представляется, что тут больше и спора быть не может.
Александр ГОРБАЧ, юрист
Вопрос:
Как правильно должны определяться размеры членских взносов при совместном домовладении: пропорционально доле каждого члена ТС (ЖПК) или поровну?
Ответ:
Пункт 1 ст. 203 Жилищного кодекса Республики Беларусь говорит о том, что для обеспечения деятельности организации застройщиков (имеются ввиду жилищные потребительские кооперативы - ЖСПК, ЖПК) ее члены уплачивают следующие виды взносов:
вступительный;
паевые (при финансировании строительства, реконструкции или приобретения объектов недвижимого имущества организацией застройщиков);
членские;
целевые и дополнительные взносы.
При этом установление размеров и сроков внесения вступительного, паевых, членских, целевых и дополнительных взносов ст. 188 ЖК относит к исключительной компетенции общего собрания.
Относительно товариществ собственников п. 8 ст. 207 ЖК установлено, что имущество товарищества собственников формируется в соответствии с его уставом за счет вступительных и иных взносов, обязательных платежей его членов, доходов от хозяйственной деятельности товарищества, государственных социальных гарантий, предоставления отдельных видов жилищно-коммунальных услуг и иных поступлений. При этом в п. 3 ст. 209 ЖК говорится о том, что устав ТС должен содержать, в том числе, размеры, состав и порядок внесения вступительного, членских, целевых и дополнительных взносов. Установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников п. 4 ст. 215 также относит к исключительной компетенции общего собрания ТС.
Из всего вышесказанного можно было бы сдлать выводы о том, что порядок определения размеров членских взносов также может определять общее собрание: постановило собрание, что членские взносы уплачивают все в равных частях - значит в равных, решило собрание, что размер членских взносов должен быть пропорциональным доле каждого - значит так тому и быть.
Смущение, однако, вызывает п. 1 ст. 166 ЖК, согласно которому участник совместного домовладения обязан нести расходы по эксплуатации (содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту) общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на это имущество, если иное не установлено законодательством.
А из каких взносов могут финансироваться расходы на эксплуатацию? Как мы понимаем, только из членских. Пунктом 59 ст. 1 ЖК установлено, что членский взнос – денежные средства, периодически вносимые членом организации застройщиков, товарищества собственников на цели, связанные с деятельностью организации застройщиков, товарищества собственников, в том числе на оплату труда работников, вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора). А согласно п. 63 ЖК эксплуатация жилищного фонда – использование по назначению жилых помещений с систематическим осуществлением комплекса организационно-технических мероприятий по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений). Таким образом, эксплуатация жилищного фонда - это и есть деятельность ЖПК или ТС. А поскольку деятельность сама по себе не возникает, ее осуществляют люди, которые работают в ТС или ЖПК, то законодатель и подчеркнул, что в том числе членские взносы расходуются на оплату труда.
Таким образом, если вы финансируете расходы на эксплуатацию из членских взносов, то у вас просто не будет другого выхода, как устанавливать размер этих взносов пропорциональный доле каждого участника совместного домовладения, иначе вы нарушите законодательство (п. 1 ст. 166 ЖК). Если же у вас есть способ взимания с участников совместного домовладения расходов на эксплуатацию каким-либо другим путем, то тогда, конечно, можно и не привязывать размер членских взносов к размеру доли участника.
Александр ГОРБАЧ, юрист
Добавлено: 26 Сентябрь 2013, 18:30:21
Вопрос:
Правомерно ли взыскание платы в ТС за техническое обслуживание лифтов согласно квадратным метрам, а оплаты за пользование лифтами по количеству прописанных человек?
Ответ:
Согласно п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь каждый участник совместного домовладения обязан нести расходы по эксплуатации (содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту) общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на это имущество.
Следует также обратиться в этом вопросе и к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.1999 № 1332 "Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами" (далее - постановление № 1332). Пункт 1.2 этого документа говорит буквально следующее: наниматели, собственники жилых помещений, члены организации застройщиков обязаны ежемесячно участвовать в финансировании в многоквартирных жилых домах соразмерно занимаемой ими общей площади жилых помещений доли затрат по фактическим расходам, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий (далее - плата за техническое обслуживание). То есть ремонт и эксплуатация лифта - это техническое обслуживание.
В то время, когда пользование лифтом - это коммунальная услуга (п. 1.9 постановления № 1332), и естественно, что плата за пользование будет начисляться за количество зарегистрированных в квартире людей.
Александр ГОРБАЧ, юрист