и что, никто не контролирует? а патронаж на дому? опрос родственников и соседей? никто не делает?
Наивный...

Есть, конечно, медсёстры, добросовестно исполняющие свои обязанности, но в большинстве случаев, всё это чистейший формализм, не имеющий к реальным проблемам никакого отношения.
Какие родственники? Какие соседи? Какой, нафиг, опрос?! Что ты можешь знать о том, что у тебя за стеной происходит? Взял человек пузырь-другой, тихо зашился у себя в четырёх стенах и никто его не увидит бухим за все три года пресловутого контроля-учёта, не все алкоголики любят буянить, кто-то тихо мирно попивает. Это в первый год отметки к пациенту медсестра ещё заглянуть на огонёк может, а потом он сам по себе ходит отмечаться с разной периодичностью и, естественно, не приходит на приём после перепоя, а тщательно к этому дню готовится. И родственники чаще всего молчат в тряпочку, абы быстрее человека с учёта сняли, ибо даже в сторожа он с такой репутацией пойти не может. Да много тут всяких нюансов.
Вы лучше о чём другом песню пропойте, а про то, что мне хорошо знакомо изнутри - не стоит себя утруждать. И огульно хаять меня не нужно, тем более приплетать зачем-то ЦР.

каторжный труд врачей и всего медперсонала самой больницы, достающих с того света и алкашей-бомжей, и наркоманов
а накуйа, спросить вас, друзья

Во-первых, некоторым врачам, представьте себе, пофиг кому жизнь спасать. Есть человек с его проблемой - значит, будут бороться до последнего.
Во-вторых, одному Богу известно, какие испытания должен пройти человек на своём пути, и что из этого всего может в итоге получиться. Может и погибнуть под забором, аки пёс бездомный, а может и, опустившись на самое дно ( к примеру, как актёр Виктор Сухоруков, "Брат, Брат-2" и мн. др. фильмы), добиться в последствии в жизни неплохих результатов. И таких примеров великое множество.
Короче, система контороля за алкоголиками и так называемыми алкоголиками давно себя изжила и не отражает абсолютно никаких реальных картин происходящего. Пьют и умирают от водки люди, никогда на учёте не стоявшие. И в то же время многие врачи получают зарплату за чисто фиктивное и формальное выполнение своих обязанностей.