Без лицензии вам можно работать только на частотах:
PMR диапазон:
Канал Частота, МГц (шаг = 12.5 КГц)
1 446.00625
2 446.01875
3 446.03125
4 446.04375
5 446.05625
6 446.06875
7 446.08125
8 446.09375
LPD диапазон:
Номер канала Частота (МГц) Номер канала Частота (МГц)
1 433.075 35 433.925
2 433.100 36 433.950
3 433.125 37 433.975
4 433.150 38 434.000
5 433.175 39 434.025
6 433.200 40 434.050
7 433.225 41 434.075
8 433.250 42 434.100
9 433.275 43 434.125
10 433.300 44 434.150
11 433.325 45 434.175
12 433.350 46 434.200
13 433.375 47 434.225
14 433.400 48 434.250
15 433.425 49 434.275
16 433.450 50 434.300
17 433.475 51 434.325
18 433.500 52 434.350
19 433.525 53 434.375
20 433.550 54 434.400
21 433.575 55 434.425
22 433.600 56 434.450
23 433.625 57 434.475
24 433.650 58 434.500
25 433.675 59 434.525
26 433.700 60 434.550
27 433.725 61 434.575
28 433.750 62 434.600
29 433.775 63 434.625
30 433.800 64 434.650
31 433.825 65 434.675
32 433.850 66 434.700
33 433.875 67 434.725
34 433.900 68 434.750
69 434.775
27C512 есть разных стандартов и разных производителей, шьются по-разному и разными программаторами.